অভিবাসন ভীতি ইউরোপের সীমান্তহীন স্বপ্নকে ট্র্যাফিক দুঃস্বপ্নে পরিণত করে

এই সপ্তাহে যখন পোল্যান্ড জার্মানি এবং লিথুয়ানিয়ার সাথে সীমান্ত চেক চালু করেছে, তখন এটিই প্রথমবার নয় যে কোনও শেনজেন দেশ এই ধরণের পদক্ষেপ নিয়েছে। অনিয়মিত অভিবাসন রোধ, মানব পাচার রোধ বা জাতীয় নিরাপত্তা উদ্বেগ মোকাবেলার জন্য এই পদক্ষেপগুলি সাধারণত প্রয়োজনীয় হিসাবে ন্যায্য বলে বিবেচিত হয়। তবে অনেক বিশ্লেষকের মতে, এটি এখনও স্পষ্ট লক্ষণগুলির মধ্যে একটি হতে পারে যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সীমান্তহীন ভ্রমণ অঞ্চল, যাকে একীভূতকরণ এবং সাধারণ পরিচয়ের প্রতীক হিসাবে দেখা হয়, ক্রমবর্ধমান চাপের মধ্যে রয়েছে।

পোলিশ প্রধানমন্ত্রী ডোনাল্ড টাস্কের মতে, নিয়ন্ত্রণগুলি অস্থায়ী এবং মানব পাচার এবং অনিয়মিত অভিবাসন বন্ধ করার লক্ষ্যে। তবুও চ্যান্সেলর ফ্রিডরিখ মের্জের নতুন রক্ষণশীল সরকারের অধীনে জার্মানি নিজেই পোল্যান্ড সহ তার সমস্ত স্থল সীমান্তে চেকিং জোরদার করার কয়েক সপ্তাহ পরে এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। ব্রাসেলসে অনেক পর্যবেক্ষকের মতে, প্রতিপক্ষের পদক্ষেপগুলি ইউরোপীয় সংহতি থেকে এবং জাতীয় স্বার্থের দিকে গভীর পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে।

শেনজেন কী?

১৯৯০-এর দশকে তৈরি, শেনজেন অঞ্চল ২৯টি ইউরোপীয় দেশে পাসপোর্ট-মুক্ত ভ্রমণের অনুমতি দেয়, যার মধ্যে বেশিরভাগ ইইউ এবং নরওয়ে এবং সুইজারল্যান্ডের মতো সদস্য নয় এমন বেশ কয়েকটি দেশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এটি ৪৫ কোটিরও বেশি মানুষের অবাধ চলাচলকে সহজতর করে এবং পণ্য, পরিষেবা এবং শ্রমের জন্য অভ্যন্তরীণ সীমান্ত চেক বাদ দিয়ে ইউরোপের একক বাজারকে শক্তিশালী করে। ব্যবসা, যাত্রী এবং ভ্রমণকারীদের জন্য, শেনজেন ইইউর সবচেয়ে বাস্তব অর্জনগুলির মধ্যে একটি।

ডিডব্লিউ-এর সাথে একটি সাক্ষাৎকারে, লুক্সেমবার্গ বিশ্ববিদ্যালয়ের সহযোগী অধ্যাপক বার্টে নিয়েনাবার জোর দিয়ে বলেছেন যে ইউরোপ ইউরোপে সীমান্ত-মুক্ত মুহূর্তের ধীর ক্ষয় দেখতে পাচ্ছে, এক সময়ে একটি সীমান্ত।

ডোমিনো ইফেক্ট ইতিমধ্যেই চালু হয়েছে

ব্রাসেলস-ভিত্তিক সেন্টার ফর ইউরোপীয় পলিসি স্টাডিজ (CEPS)-এর একজন অভিবাসন গবেষক ডেভিড কলম্বি একমত যে সাম্প্রতিক পোলিশ-জার্মান বিরোধ একটি বৃহত্তর ইউরোপীয় প্যাটার্নের সাথে খাপ খায়।

ফ্রান্স ২০১৫ সালের সন্ত্রাসী হামলার পর থেকে সীমান্ত তদারকি বজায় রেখেছে। অস্ট্রিয়া প্রথম ২০১৫ সালের সেপ্টেম্বরে শরণার্থী সংকটের শীর্ষে থাকাকালীন স্লোভেনিয়া এবং হাঙ্গেরির সাথে তার সীমান্তে নিয়ন্ত্রণ চালু করে এবং অভিবাসন চাপ এবং অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তার কথা উল্লেখ করে প্রতি ছয় মাস অন্তর তা পুনর্নবীকরণ করে।

ক্রোয়েশিয়া শেনজেনে যোগদানের এক বছরেরও কম সময়ের মধ্যে স্লোভেনিয়া তাদের সাথে চেক চালু করে, কারণ তারা অভিবাসন বৃদ্ধি এবং সংগঠিত অপরাধের উদ্বেগের কথা উল্লেখ করে। এবং জার্মানি, যারা দীর্ঘদিন ধরে তাদের অভ্যন্তরীণ সীমানা কঠোর করার বিরুদ্ধে প্রতিরোধ করেছিল, গত শরতে তাদের চেক সম্প্রসারণ শুরু করে, এই পদক্ষেপটি ইউরোপীয় কমিশন এখনও পর্যন্ত আনুষ্ঠানিকভাবে চ্যালেঞ্জ করেনি। ইইউ আইনের অধীনে, এই ধরনের চেক শুধুমাত্র ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে অনুমোদিত এবং অবশ্যই অস্থায়ী হতে হবে।

"এই সীমান্ত নিয়ন্ত্রণগুলি সম্পূর্ণরূপে রাজনৈতিক প্রতীকী, অভিবাসন রোধে প্রকৃত প্রভাব ছাড়াই," অধ্যাপক নিনাবের বলেন। তিনি জোর দিয়ে বলেন যে ইউরোপে অতি-ডানপন্থী শক্তির উত্থানের সাথে সাথে, জনসাধারণের বক্তব্য সমস্ত দলেই ভিত্তি তৈরি করছে। মধ্যপন্থী নেতারা অভিবাসনের উপর "কঠোরতা" দেখানোর চাপের সম্মুখীন হন - এবং সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ জনসাধারণের কাছে জনপ্রিয় একটি দৃশ্যমান পদক্ষেপ।

সীমান্ত প্রতীকবাদের গুরুত্বের চেয়ে বেশি

কিন্তু এগুলো আসলে কতটা কার্যকর? সরকারী পরিসংখ্যান শেনজেন এলাকার অভ্যন্তরে সীমান্ত তল্লাশির প্রাসঙ্গিকতা নিয়ে সন্দেহ প্রকাশ করে। জার্মান পুলিশ জানিয়েছে যে এই বসন্তে বর্ধিত সীমান্ত অভিযানের প্রথম মাসে মাত্র ১৬০ জন আশ্রয়প্রার্থীকে ফিরিয়ে দেওয়া হয়েছে। পোলিশ মিডিয়া জানিয়েছে যে মে থেকে জুনের মাঝামাঝি সময়ে জার্মানি প্রায় ১,০০০ অভিবাসীকে পোল্যান্ডে ফিরিয়ে দিয়েছে, যা পূর্ববর্তী বছরগুলির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা নয়।

"চোরাচালানকারীরা বা যারা অনিয়মিতভাবে প্রবেশের চেষ্টা করছে তারা ঠিক কীভাবে সরকারী চেকপয়েন্ট এড়াতে হয় তা জানে," অভিবাসন বিশেষজ্ঞ নেনাবের বলেন। "নিয়ন্ত্রণ তাদের থামায় না। তারা কেবল নিয়ন্ত্রণের বিভ্রম তৈরি করে।"

গবেষক কলম্বি একমত যে এই ধরনের নীতি ফলাফলের চেয়ে দৃষ্টিভঙ্গির উপর বেশি নির্ভর করে। তিনি জোর দিয়ে বলেছেন যে ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলি এখনও পর্যন্ত নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তা প্রমাণ করতে ব্যর্থ হয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, অভিবাসন রোধ করা বা সন্ত্রাসী হামলা প্রতিরোধ করা।

অর্থনৈতিক ক্ষতি

এদিকে, সীমান্ত সম্প্রদায়গুলি, বিশেষ করে লুক্সেমবার্গ, অস্ট্রিয়া এবং পোল্যান্ডের মতো অঞ্চলে, ইতিমধ্যেই নেতিবাচক প্রভাব অনুভব করছে: দীর্ঘ অপেক্ষার সময়, সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত হওয়া এবং আন্তঃসীমান্ত স্থানীয় ব্যবসার উপর ক্রমবর্ধমান অর্থনৈতিক চাপ। ইউরোপীয় পার্লামেন্টের একটি বিশদ গবেষণায় অনুমান করা হয়েছে যে অভ্যন্তরীণ সীমান্ত চেক পুনঃস্থাপনের ফলে উল্লেখযোগ্য সময়ের ক্ষতি হয়: গাড়ির জন্য ১০-২০ মিনিট এবং ভারী যানবাহনের জন্য ৩০-৬০ মিনিট, এবং পরিবহন খাতের প্রায় ৩২০ মিলিয়ন ইউরো খরচ হয় - এবং এটি কেবল বিলম্বের জন্য দায়ী, বৃহত্তর অর্থনৈতিক পরিণতি নয়।

তাই অর্থনৈতিক খরচ তুচ্ছ নয়। শেনজেন পণ্য, পরিষেবা, মূলধন এবং মানুষের অবাধ চলাচলকে প্রভাবিত করে: ইইউ একক বাজারের চারটি স্তম্ভ। দাম বাড়তে পারে, সরবরাহ শৃঙ্খল ধীর হতে পারে এবং আন্তঃসীমান্ত চাকরি এবং ব্যবসা হারাতে পারে।

সম্প্রতি একটি বুলগেরিয়ান লজিস্টিক অ্যাসোসিয়েশন অনুমান করেছে যে সীমান্ত বিলম্বের ফলে এই খাতের বার্ষিক €৩০০ মিলিয়ন ($৩৫২ মিলিয়ন) ক্ষতি হয়েছে। রোমানিয়া এবং বুলগেরিয়া এই বছর শেনজেনে যোগদানের পর থেকে, আন্তঃসীমান্ত ট্র্যাফিক উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে এবং আরও দক্ষ হয়ে উঠেছে। রোমানিয়ার রোড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন এজেন্সি অনুসারে, শুধুমাত্র ২০২৫ সালের প্রথম তিন মাসে, দুই দেশের মধ্যে ট্র্যাফিক ২৫% বৃদ্ধি পেয়েছে, ১,৬০,০০০ এরও বেশি যানবাহন অতিক্রম করেছে, যা আগের বছরের একই সময়ের ১,২৮,০০০ ছিল।

ক্রসিংগুলিতে গড় অপেক্ষার সময় ১০ ঘন্টারও বেশি থেকে কমে দুই ঘন্টারও কম হয়েছে। মসৃণ বাণিজ্য প্রবাহের উপর নির্ভরশীল আঞ্চলিক পরিবহনকারী এবং সীমান্ত শহরগুলির জন্য, এর অর্থ দ্রুত ডেলিভারি এবং একটি পুনরুজ্জীবিত অর্থনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি। বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করে বলেন, কঠোর সীমান্তে ফিরে যাওয়া সেই অগ্রগতিকে বাতিল করে দিতে পারে, যা কেবল সরবরাহ শৃঙ্খলকেই নয়, বরং প্রতিদিনের নির্বিঘ্নে ক্রসিংয়ের উপর নির্ভরশীল হাজার হাজার মানুষের জীবিকাকেও ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে।

শেনজেন আইনগত সীমা — চুপচাপ এড়িয়ে গেছেন?

ইইউ আইন ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে অভ্যন্তরীণ সীমান্ত চেকের অনুমতি দেয়: স্পষ্টভাবে ন্যায্য পুনর্নবীকরণের সাথে এগুলি ছয় মাসের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকতে হবে। তবুও বেশ কয়েকটি সদস্য রাষ্ট্র কেবল এগুলি বাড়িয়ে চলেছে। ফ্রান্সের নিয়ন্ত্রণ প্রায় এক দশক ধরে প্রায় অবিচ্ছিন্নভাবে কার্যকর রয়েছে। অস্ট্রিয়া, ডেনমার্ক, সুইডেন এবং এখন জার্মানিও দীর্ঘমেয়াদী ব্যতিক্রমের অধীনে কাজ করেছে।

"আমরা দেখতে পাচ্ছি যে কিছু সদস্য রাষ্ট্রে এই সীমান্ত চেক স্থায়ী হয়ে উঠছে। শেনজেন চুক্তির উদ্দেশ্য এটি কখনও ছিল না," গবেষক কলম্বি বলেছেন।

তিনি ব্যাখ্যা করেন যে ইউরোপীয় কমিশন আরও জোরালোভাবে সীমা প্রয়োগ না করার জন্য সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছে, উদাহরণস্বরূপ লঙ্ঘন পদ্ধতির মাধ্যমে। এটি অন্যদের জন্য বন্যার দরজা খুলে দেওয়ার ঝুঁকি নিতে পারে, যা একটি ডমিনো প্রভাব তৈরি করতে পারে।

শেনজেন সংশোধন করা - নাকি এটি পরিত্যাগ করা?

ইইউ এবং এর নেতারা ঝুঁকি সম্পর্কে সচেতন। যদি অভ্যন্তরীণ সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ স্থায়ী হয়, তাহলে শেনজেন ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে ভেঙে পড়তে পারে।

এটি কেবল ইইউ একক বাজারের মূল স্তম্ভ, মানুষ, পণ্য, পরিষেবা এবং মূলধনের অবাধ চলাচলকে ব্যাহত করবে না, বরং ইইউ চুক্তির আইনি অখণ্ডতাকেও ক্ষতিগ্রস্ত করবে, ব্যবসার জন্য ব্যয় বৃদ্ধি করবে, সরবরাহ শৃঙ্খল ধীর করবে, সম্ভাব্যভাবে ইউরোপীয় প্রকল্পের উপর নাগরিকদের আস্থা হ্রাস করবে।

কমিশন এখন শেনজেন সীমান্ত কোড আপডেট করার জন্য কাজ করছে এবং দুটি ডিজিটাল সীমান্ত ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম চালু করছে: প্রবেশ/প্রস্থান ব্যবস্থা (ESS) এবং ETIAS, একটি ভিসা-ছাড় স্ক্রিনিং প্ল্যাটফর্ম। উভয়ই ইইউ-বহির্ভূত নাগরিকদের জোনে প্রবেশ করা আরও ভালভাবে ট্র্যাক করার জন্য এবং অভ্যন্তরীণ চেকের অনুভূত প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে।

কমিশন বলছে যে এই সংস্কারগুলি শেনজেনের বিবর্তনের প্রতিনিধিত্ব করে, এর ভাঙন নয়। কিন্তু কলম্বি যুক্তি দেন যে শেনজেনকে টিকে থাকতে হলে আইনি পরিবর্তন বা ডিজিটাল সরঞ্জামের চেয়ে আরও বেশি কিছুর প্রয়োজন হবে।

বরং, তিনি বলেন, "আমাদের রাজনৈতিক সাহস, সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে পারস্পরিক বিশ্বাস পুনর্গঠন এবং ইউরোপীয় কমিশন কর্তৃক প্রয়োগের প্রয়োজন।" সর্বোপরি, অভিবাসনের বিষয়টিকে রাজনীতিমুক্ত করা উচিত, জনসাধারণের বিতর্ককে সীমান্ত নিয়ন্ত্রণের মতো অকার্যকর পদক্ষেপ থেকে দূরে সরিয়ে দেওয়া উচিত।

উভয় বিশেষজ্ঞই সন্দেহ করছেন যে এটি শীঘ্রই ঘটবে। অনেক দেশে অতি-ডানপন্থী দলগুলি রাজনৈতিক আখ্যান পুনর্গঠন করার সাথে সাথে, জাতীয় সার্বভৌমত্ব পুনঃপ্রতিষ্ঠার চাপ কেবল বাড়ছে, নিয়েনাবার ব্যাখ্যা করেন। তিনি সতর্ক করে বলেন যে যদি সরকারগুলি শেষ অবলম্বন নিরাপত্তা সরঞ্জামের পরিবর্তে অভ্যন্তরীণ সীমান্ত নিয়ন্ত্রণকে রাজনৈতিক হাতিয়ার হিসাবে ব্যবহার করতে থাকে, তাহলে শেনজেন অঞ্চল শীঘ্রই ভেঙে পড়তে পারে।

কী ঝুঁকিতে রয়েছে

শেনজেন ভেঙে পড়লে অর্থনৈতিক ক্ষতি মারাত্মক হতে পারে। সীমান্তে পুনঃস্থাপিত তদারকি পণ্যের প্রবাহকে ধীর করে দেবে, সময়মতো সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত করবে এবং পরিবহন খরচ বৃদ্ধি করবে, বিশেষ করে কৃষি, খুচরা বিক্রেতা এবং উৎপাদনের মতো সরবরাহ-ভারী ক্ষেত্রগুলিতে। সীমান্তবর্তী শ্রমিকদের দীর্ঘ যাতায়াতের সম্মুখীন হতে হবে, অন্যদিকে সীমান্তবর্তী অঞ্চলের ছোট ব্যবসাগুলি গুরুত্বপূর্ণ গ্রাহকদের হারাতে পারে। দৈনন্দিন নাগরিকদের জন্য, এর অর্থ সীমান্তে দীর্ঘ লাইন, দোকানে উচ্চ মূল্য এবং সীমান্ত পেরিয়ে পরিষেবা এবং চাকরির বাজারে অ্যাক্সেস হ্রাস হতে পারে।

কিন্তু প্রতীকী ক্ষতি ঠিক ততটাই গভীর হতে পারে, কলম্বি বলেছেন: "শেনজেন একটি সাধারণ ইউরোপীয় পরিচয় এবং একটি পতাকাবাহী অর্জনের সবচেয়ে দৃশ্যমান লক্ষণগুলির মধ্যে একটি।" শেনজেন পড়ে গেলে, নাগরিকদের জন্য একটি আন্তর্জাতিক প্রকল্প হিসাবে ইইউকে অনুভব করার এটি সবচেয়ে বাস্তব উপায়ও হ্রাস পাবে।

এটি রোধ করার জন্য, উভয় বিশেষজ্ঞই যুক্তি দেন যে ইইউ এবং এর সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে শেনজেনের মূল ধারণার প্রতি পুনরায় প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে: ইউরোপীয়রা তাদের ভাগ করা মহাদেশ জুড়ে ভয়, বিলম্ব বা রাজনৈতিক ভঙ্গি ছাড়াই অবাধে চলাচল করতে সক্ষম হওয়া উচিত।